Rusijos piliečiams, per Lietuvą vykstantiems tranzitu, gali būti nustatytas nebe 24, o 6 valandų terminas. Tokiai iniciatyvai neprieštarauja ir Prezidentūra – prezidento Gitano Nausėdos patarėjo Mariaus Česnulevičiaus teigimu, trumpesnis laikotarpis sumažintų galimų pažeidimų skaičių bei galimybes tranzito metu „klaidžioti“ po šalį.
Seimo narys, konservatorius ir buvęs krašto apsaugos ministras Arvydas Anušauskas teigia, kad dabartinė tvarka, nustatyta dar 2003 metais, nebeatitinka šiandienos saugumo aplinkybių. Apie siūlomus pakeitimus jis kalbėjo „Žinių radijo“ laidoje „Aktualusis interviu“.
24 valandų terminas galioja nuo 2003-ųjų
Pagal dar prieš Lietuvai tampant Europos Sąjungos nare priimtą ES reglamentą, Rusijos piliečiams, sausumos keliais kertantiems Lietuvos teritoriją, tranzitui leidžiama skirti iki 24 valandų. Geležinkeliu vykstantiems asmenims taikomas 6 valandų terminas.
Anušauskas mano, kad beveik po ketvirčio amžiaus ši taisyklė turėtų būti peržiūrėta. Nors pati Lietuva ES reglamento vienašališkai pakeisti negali, dokumentas leidžia valstybėms narėms nacionalinio saugumo sumetimais taikyti papildomas kontrolės priemones. Todėl parlamentaras siūlo įtvirtinti 6 valandų tiesioginio tranzito standartą.
Pasak jo, šešių valandų turėtų pakakti Lietuvai pervažiuoti nuo vieno krašto iki kito. Ilgesnis laikas galėtų būti pateisinamas tik objektyviomis aplinkybėmis, pavyzdžiui, eismo įvykiais, teisėsaugos veiksmais, transporto gedimais, pasienio eilėmis ar ekstremaliomis oro sąlygomis. Tokiais atvejais tranzitas galėtų trukti ilgiau, tačiau neperžengti ES nustatytos maksimalios 24 valandų ribos.
Pažeidimų skaičius per metus išaugo daugiau nei keturis kartus
Prieš kelerius metus Europos Sąjunga apskritai apribojo Rusijos piliečių atvykimą automobiliais su rusiškais valstybiniais numeriais. Lietuvai taikyta išimtis dėl tranzito į Kaliningrado sritį.
Anušausko teigimu, dabartinė liberali sistema sudaro sąlygas ne tik kirsti Lietuvą, bet ir ilgiau užsibūti Lietuvos bei ES teritorijoje. Pernai beveik 1 500 Rusijos piliečių pažeidė galiojančią 24 valandų taisyklę – Lietuvoje jie išbuvo ilgiau, nei leidžiama. 2024 metais tokių atvejų buvo apie 360.
Valstybės sienos apsaugos tarnyba šį ryškų augimą sieja su Baltarusijos sienos uždarymu. Tačiau Anušauskas pabrėžia, kad nėra išsamios statistikos, kuri parodytų, kiek pažeidimų iš tiesų lėmė eilės pasienyje, o kiek žmonių tiesiog važinėjo po Lietuvą ir čia praleido daugiau laiko.
Jis taip pat atkreipia dėmesį į platesnį saugumo kontekstą. Anot parlamentaro, Rusijos vykdomos hibridinės operacijos neapsiriboja Lietuva, o mūsų teritorija kartais gali būti naudojama kaip bazė veiksmams kitose Europos Sąjungos valstybėse.
Siūloma pasitelkti automatinius numerių skaitytuvus
Šiuo metu kontrolė daugiausia apsiriboja atvykimo ir išvykimo laiko fiksavimu. Įvedus 6 valandų standartą, Anušausko nuomone, reikėtų aktyviau naudoti automatizuotą automobilių valstybinių numerių nuskaitymo sistemą. Tam, pasak jo, jau seniai skirta nemažai lėšų.
Tokia kontrolė, parlamentaro vertinimu, sumažintų galimybes po Lietuvą važinėti neaiškiais tikslais. Jis teigia matantis atvejų, kai Rusijos piliečiai lankosi prekybos centruose, apsiperka ir leidžia laiką Lietuvoje. Anušausko manymu, tai jau nėra tranzitas, o asmeninių poreikių tenkinimas.
Vis dėlto tikslių duomenų, kiek pažeidėjų viršijo terminą dėl pasienio eilių, o kiek šalį naudojo kitais tikslais, parlamentaras neturi.
Už termino pažeidimą siūloma numatyti naują atsakomybę
Griežčiausia priemone būtų supaprastinto tranzito dokumento panaikinimas arba atsisakymas jį išduoti ateityje. Anušauskas taip pat įregistravo Užsieniečių teisinės padėties įstatymo pataisą, kuria siūloma nustatyti atsakomybę už 6 valandų termino nesilaikymą.
Šiuo metu atsakomybė taikoma tik tuomet, kai viršijamas 24 valandų laikotarpis. Jei būtų įtvirtintas naujas standartas, turėtų atsirasti ir atitinkama atsakomybė. Baudos už mažesnius pažeidimus jau numatytos, tačiau pagrindine sankcija išliktų tranzito teisės praradimas.
Prezidento patarėjas Marius Česnulevičius teigia nematantis pagrindo tokiai iniciatyvai prieštarauti. Jo vertinimu, trumpesnis terminas galėtų sumažinti galimų pažeidimų skaičių, o objektyvioms priežastims būtų taikomos įstatyme numatytos išimtys.
