Seimas nepritarė įstatymo pataisoms, kuriomis Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui (NVSC) būtų suteikta daugiau teisių kontroliuojant nemalonius kvapus. Siūlyta centrui leisti stabdyti kvapus skleidžiančių įmonių veiklą, tirti pažeidimus, nagrinėti ekonominių sankcijų skyrimo bylas ir bausti juridinius asmenis už kvapų prevencijos bei valdymo reikalavimų nesilaikymą.
L. Jonauskas siūlė pagrindines kvapų prevencijos ir kontrolės funkcijas sutelkti NVSC. Pagal projektą, nustačius, kad gyvenamojoje aplinkoje viršijama didžiausia leidžiama kvapo koncentracijos ribinė vertė, o ūkio subjektas nesiima pakankamų veiksmų poveikiui nedelsiant sumažinti ir vykdoma veikla pažeidimą tik didina, NVSC pareigūnas galėtų sustabdyti visą ūkinę veiklą arba jos dalį.
Vis dėlto projekte buvo numatytos išimtys. Veiklos stabdymas nebūtų taikomas dėl mažareikšmių pažeidimų, taip pat tais atvejais, kai sustabdymas visuomenės interesams galėtų padaryti didesnę žalą nei tolesnė veikla. Išimtis būtų galima taikyti ir tuomet, jei būtų apribotas nacionaliniam saugumui užtikrinti strateginę ar svarbią reikšmę turinčios infrastruktūros naudojimas. Dėl gyvūnų gerovės ypatumų tokia išimtis galėtų būti taikoma ir gyvulininkystės bei paukštininkystės veiklai.
Įstatyme taip pat norėta nustatyti bendrus kvapų valdymo reikalavimus ūkio subjektams. Jie būtų įtvirtinti Bendrosiose kvapų prevencijos ir valdymo taisyklėse, kurias tvirtintų sveikatos apsaugos ministras. Taisyklėse būtų numatyti kvapų prevencijos ir valdymo reikalavimai bei kvapų taršos mažinimo priemonės.
L. Jonauskas Administracinių nusižengimų kodekse siūlė už taršos kvapais pažeidimus įmonėms, jų vadovams ir kitiems atsakingiems asmenims nustatyti nuo 800 eurų iki 20 tūkst. eurų baudas.
Imtis šių projektų L. Jonauską paskatino gyventojų kreipimaisi. Nemalonius kvapus patiriantys žmonės skundėsi, kad institucijos neturi pakankamai galimybių tokius pažeidimus ištirti.
L. Kukuraitis įžvelgė paralelinės sistemos riziką
Sveikatos apsaugos ministras Linas Kukuraitis pripažino, kad kvapų problema yra didelė ir ją būtina spręsti sistemiškai, tačiau pateiktoms pataisoms nepritarė ir ragino Seimą jų nepalaikyti.
Ministro vertinimu, projektu kvapai būtų nepagrįstai atskirti nuo bendros priežiūros sistemos, o vietoje jos sukurta atskira priežiūros ir sankcijų tvarka. L. Kukuraitis teigė, kad toks sprendimas būtų administraciškai neefektyvus ir prieštarautų Europos Sąjungos (ES) direktyvoms.
Jo teigimu, NVSC funkcijų išplėtimas būtų didelė struktūrinė reforma, kuriai reikėtų tvirtų argumentų ir pagrindimo. Ministras taip pat perspėjo, kad įmonėms galėtų padidėti administracinė našta, nes leidimų išdavimas taptų fragmentuotas, o kai kuriais atvejais procesai galėtų dubliuotis.
L. Kukuraitis abejojo, ar naujų projektų priėmimas išspręstų kvapų problemą. Jo teigimu, veiksminga kontrolė turėtų būti nukreipta į taršos priežasčių, tai yra pačių taršos šaltinių, pašalinimą. Ministras ragino nesiimti skubotų sprendimų ir priminė, kad Seime jau svarstomi kiti su kvapų kontrole susiję įstatymų projektai.
